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【聚焦两会】陈修茂委员:社会养老服务体系建设亟待重视

日期:2015-03-08  来源:  文章浏览量:

      “现如今,我国养老形势日益严峻,解决‘明天我们如何养老’问题已经成为一个刻不容缓的重大民生课题,社会养老服务体系建设亟待在立法上得到重视。”全国政协委员、厦门市政协主席陈修茂表示。

众所周知,中国已进入老龄化社会,根据民政部最近发布的数据显示,我国60周岁以上的老年人口数量已突破2亿,占全国人口总数的14.9%。从目前情况看,社会养老服务体系建设仍然存在与目前社会经济发展不平衡的情形,诸多环节上亟待立法予以规范和完善,社会养老服务体系建设亟须在立法上得以重视。

为此,陈修茂建议应将涉及社会养老服务建设的相关政策文件、国务院相关规划等内容在充分调研的基础上进一步提炼,上升为行政法规,制定《社会养老服务建设条例》,为建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系奠定良好的法制基础。同时,他还建议《条例》的主要内容应包括以下几方面:

一是将养老服务体系纳入长期发展规划;二是要明确对养老事业发展的财政投入与政策扶持。当前对养老机构的扶持主要用福利彩票公益金,财政投入不足制约了养老机构尤其是民办养老机构的发展;三是建立居家养老服务保障机制。在政府投入的基础上,鼓励其他社会力量、民间资本涉足该领域;四是完善社会养老服务、政府购买养老服务相关内容形式。包括加强养老服务人才培训,促进养老服务人才提升等,从而进一步提高养老服务队伍的专业化、职业化和规模化程度,对从业人员进行专业教育和职业培训,提升养老服务人员的整体素质;此外,还可通过政府购买专业社工等方式,鼓励和吸引专业社会工作者和社工专业的高等院校毕业生从事养老服务工作,促进养老服务内容的扩展和养老服务质量的提高。

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